| 學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》 筑牢思想防線
2013-6-5 黃石市中醫(yī)醫(yī)院(市傳染病醫(yī)院)
學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》 筑牢思想防線 主講人:鄭家勝 同志們: 大家好! 習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心。十八大后中央出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”,湖北省和黃石市也分別出臺(tái)了“六條禁令”和“六點(diǎn)意見(jiàn)”,充分體現(xiàn)了中央和各級(jí)政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗常抓不懈的決心!读䴗(zhǔn)則》是一部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重大舉措,全體黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守。下面我將就《廉政準(zhǔn)則》的頒布時(shí)間、出臺(tái)背景、核心內(nèi)容等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解。 一、《廉政準(zhǔn)則》的頒布時(shí)間、出臺(tái)背景、核心內(nèi)容 (一)頒布時(shí)間 2009年12月29日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取中央紀(jì)委2009年工作匯報(bào),分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì),研究部署2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,審議并通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。這意味著《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》在試行12年之后終于“轉(zhuǎn)正”。 2010年1月18日,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》正式發(fā)布實(shí)施。 (二)出臺(tái)背景 1997年3月中共中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》,對(duì)于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是隨著形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入,《廉政準(zhǔn)則(試行)》有必要進(jìn)一步修訂和完善;谝韵略颍 1、中央關(guān)于推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略思想、重要方針政策需要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作中加以貫徹; 2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列理論、實(shí)踐和制度成果需要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作中加以運(yùn)用; 3、各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的許多新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法需要進(jìn)一步提煉上升為對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的普遍性紀(jì)律要求; 4、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題需要有新的措施和辦法加以解決。因此,《廉政準(zhǔn)則》正是在適應(yīng)這樣的新形勢(shì)新任務(wù)新要求的情況下進(jìn)行修訂的,它進(jìn)一步充實(shí)和完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。 (三)核心內(nèi)容 執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障;是新時(shí)期從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容;是推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求;是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。 《廉政準(zhǔn)則》包括總則、廉潔從政行為規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、附則四個(gè)部分,共18條。第一章“廉潔從政行為規(guī)范”,是準(zhǔn)則的核心內(nèi)容,詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止”,并詳細(xì)列出52種“不準(zhǔn)”的行為,即“八禁五十二不準(zhǔn)”。這些內(nèi)容概括起來(lái)有三個(gè)特點(diǎn):一是繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一;二是治標(biāo)與治本的統(tǒng)一;三是原則性與可操作性的統(tǒng)一。 這八方面“禁止”是: ——禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益 ——禁止私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng) ——禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私 ——禁止違反規(guī)定選拔任用干部 ——禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益 ——禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi) ——禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利 ——禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系
二、貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義 (一)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)需要。 1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求,是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。 2、貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,有利于增強(qiáng)新形勢(shì)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔、更好地為黨和人民執(zhí)好政掌好權(quán)。 (二)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。 1、完善懲治和預(yù)防腐敗體系,是我們黨對(duì)改革開(kāi)放30年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù),在懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)要素中,制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。 2、《廉政準(zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī),既是反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面成果的集中體現(xiàn),也是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ),在整個(gè)反腐倡廉制度體系中具有重要地位和作用。 3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,關(guān)鍵是要形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。 (三)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要保證。 1、有利于教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確理想信念,自覺(jué)踐行根本宗旨,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,不斷取得改革發(fā)展穩(wěn)定的新成就; 2、有利于解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,形成奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的強(qiáng)大力量。
三、《廉政準(zhǔn)則》主要解決哪些突出問(wèn)題 (一)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。 存在問(wèn)題: 我們黨一小部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待手中的權(quán)力,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,而且手法不斷翻新,形式更加隱蔽,成為黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)突出問(wèn)題,人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。 《廉政準(zhǔn)則》第一章第一條規(guī)定:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為: 1、索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物; 2、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排; 3、在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證; 4、以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益; 5、利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益; 6、違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。 (二)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的問(wèn)題。 存在問(wèn)題: 黨員干部作為國(guó)家公職人員,都掌握著一定的公權(quán)力,這種公權(quán)力只能用來(lái)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為公眾服務(wù)。如果利用公權(quán)力的影響私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng),就會(huì)混淆公權(quán)和私權(quán)的界限,導(dǎo)致以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的規(guī)定,取得一定效果,但這方面的問(wèn)題仍很突出,嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾中的公信力,必須切實(shí)加以解決。 《廉政準(zhǔn)則》第一章第二條規(guī)定:禁止私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。不準(zhǔn)有下列行為: 1、個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè); 2、違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券; 3、違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資; 4、個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股; 5、違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動(dòng); 6、離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。 (三)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問(wèn)題。 存在問(wèn)題: 少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不僅擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)原則、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且還滋生大量腐敗問(wèn)題。 《廉政準(zhǔn)則》第一章第七條規(guī)定:禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為: 1、干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng); 2、干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng); 3、干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng); 4、干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛; 5、干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。 (四)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,為親屬及身邊工作人員謀取利益的問(wèn)題。 存在問(wèn)題: 當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于不能正確對(duì)待親情和友情,有的甚至利用職權(quán)和職務(wù)上的影響力為親屬朋友謀取不正當(dāng)利益,不僅自己深陷囹圄,最終也害了親人朋友,教訓(xùn)十分深刻。 《廉政準(zhǔn)則》第一章第五條規(guī)定:禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為: 1、要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員; 2、用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(guó)(境)定居、留學(xué)、探親等向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助; 3、妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理; 4、利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物; 5、默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利; 6、為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對(duì)方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件; 7、允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng),在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù); 8、允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。 (五)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問(wèn)題。 存在問(wèn)題: 當(dāng)前選人用人方面的不正之風(fēng)在一些地方和部門(mén)仍然不同程度的存在,跑官賣官的事件時(shí)有發(fā)生,群眾反映十分強(qiáng)烈。 《廉政準(zhǔn)則》第一章第四條規(guī)定:禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為: 1、采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位; 2、不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部; 3、私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況; 4、在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相; 5、在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng); 6、利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作; 7、在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部; 8、在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營(yíng)私舞弊。 (六)切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。 存在問(wèn)題: 部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)和工作作風(fēng)存在一些問(wèn)題,老百姓深惡痛絕,如講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)以及脫離實(shí)際、弄虛作假、損害群眾利益等。 《廉政準(zhǔn)則》第一章第三條、第六條、第八條對(duì)以上現(xiàn)象分別作出規(guī)定: 《廉政準(zhǔn)則》第一章第三條規(guī)定:禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為: 1、用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用; 2、違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人; 3、私存私放公款; 4、用公款旅游或者變相用公款旅游; 5、用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格; 6、違反規(guī)定用公款購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等; 7、非法占有公共財(cái)物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物; 8、挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。 《廉政準(zhǔn)則》第一章第六條規(guī)定:禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為: 1、在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用; 2、違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品; 3、擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用; 4、違反規(guī)定配備、購(gòu)買、更換、裝飾或者使用小汽車; 5、違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過(guò)攤派方式舉辦各類慶典活動(dòng)。 《廉政準(zhǔn)則》第一章第八條規(guī)定:禁止脫離實(shí)際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為: 1、搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和沽名釣譽(yù)的“政績(jī)工程”; 2、虛報(bào)工作業(yè)績(jī); 3、大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái); 4、在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平; 5、以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益; 6、從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。
四、如何貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性和緊迫性,把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),擺上重要日程、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作方案、加強(qiáng)督促檢查、狠抓工作落實(shí)。 1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位的貫徹實(shí)施工作負(fù)總責(zé)、親自抓; 2、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工,認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的貫徹實(shí)施工作; 3、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極協(xié)助黨委、政府抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施工作。 (二)深入宣傳教育 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí):要把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳教育作為當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容,納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃,采取舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、理論征文活動(dòng)等形式,組織廣大黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),使他們?nèi)嬲莆铡读䴗?zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性。 二是深入宣傳:要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳《廉政準(zhǔn)則》,使廣大人民群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)以及我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心,為反腐倡廉建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。 (三)完善配套制度 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面,《廉政準(zhǔn)則》作為面向全黨的一個(gè)反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī),許多要求和規(guī)定還是總體性、原則性的,不可能面面俱到、過(guò)于具體。要把《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施好,還必須在完善配套制度上下功夫。 1、要盡快制定《廉政準(zhǔn)則》的實(shí)施辦法,以便進(jìn)一步明確各項(xiàng)要求和規(guī)定的法規(guī)依據(jù)、具體內(nèi)容、適用范圍、處理辦法、操作程序等,增強(qiáng)文件的可操作性。 2、要認(rèn)真清理制度,逐步建立以《廉政準(zhǔn)則》為核心、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度相配套的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度體系。 3、要認(rèn)真總結(jié)各地創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),積極借鑒國(guó)外有益做法,不斷深化改革、創(chuàng)新制度,努力解決影響黨員干部廉潔從政的深層次矛盾和問(wèn)題,最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。 (四)發(fā)揮表率作用 貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要做貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的表率,自覺(jué)做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些。 1、要做學(xué)習(xí)的表率:全面熟悉和了解《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求和規(guī)定,牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí); 2、要做落實(shí)的表率:切實(shí)做到要求一般黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到的,主要負(fù)責(zé)同志必需首先做到;要求下級(jí)做到的,上級(jí)必須首先做到;要求別人做到的,自己必須首先做到; 3、要做接受監(jiān)督的表率:認(rèn)真參加民主生活會(huì)和述職述廉,如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),切實(shí)把接受監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài),習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力、開(kāi)展工作。 (五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,既要靠自律,也要靠他律。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,切實(shí)推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。 1、開(kāi)展集中檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問(wèn)題,推動(dòng)工作落實(shí); 2、加強(qiáng)日常監(jiān)督,全面掌握有關(guān)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)問(wèn)題; 3、拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力; 4、嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,加大查辦案工作力度,對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定分別給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責(zé)任。
結(jié)束語(yǔ) 《廉政準(zhǔn)則》是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性的黨內(nèi)法規(guī),這次修訂的《廉政準(zhǔn)則》是在原來(lái)試行的基礎(chǔ)上總結(jié)了十幾年的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)是為了順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題、新要求而進(jìn)行修訂的。需要補(bǔ)充說(shuō)明一點(diǎn)的是,我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的同時(shí),還要加強(qiáng)《黨章》的學(xué)習(xí),因?yàn)楣伯a(chǎn)黨根本大法是《黨章》。望大家結(jié)合《黨章》內(nèi)容,進(jìn)一步學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容、基本精神、重大意義和學(xué)習(xí)貫徹的基本要求,由于時(shí)間關(guān)系,有的問(wèn)題考慮不周,望見(jiàn)諒!如果有講的不妥的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。
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